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今年以来，受陶瓷、水泥、玻璃等工业生产领域用能以及居民生活用电明显加快等因素影响，清远市能源消费总量大幅增加。

原标题  清远上半年三大节能指标远高于广东省水平

今年以来，受陶瓷、水泥、玻璃等工业生产领域用能以及居民生活用电明显加快等因素影响，清远市能源消费总量大幅增加，能耗增长明显快于经济增长，导致单位GDP能耗和单位GDP电耗两大节能指标不降反升，节能形势非常严峻。

“如果不尽快采取有效措施，本年度节能目标将难以完成，也必将影响‘十二五’时期累计下降18%总目标的完成。”10月14日，清远市统计局在官网公布2014年年度前8月份节能形势分析报告。报告坦言，清远节能形势不容乐观，随着第三四季度新投产企业的集中入统以及老企业的增资扩产，全市工业能耗必然会继续走高，节能压力将继续扩大。

分析报告建议，清远要针对当前节能降耗工作中存在的突出矛盾和主要问题，加强预警监控分析，采取各种强有力节能措施，狠抓节能降耗工作。

现状

三大节能指标远高于全省水平

今年上半年，清远能源消费总量大幅反弹。据省统计局核定，全社会能源消费总量增长7.74%，增速同比加快5.7个百分点，比全省水平高3.44个百分点。

从行业分类用能增速看，与上年同期相比，第一二次产业以及生活用能有所加快，而第三产业用能有所回落。第一二次产业和生活能耗分别增长2.1%、8.03%和8.2%，增幅同比加快7.1、6.5和5.5个百分点，第三产业用能增长5.3%，增速同比放慢2个百分点。

目前，清远市全社会能源消费结构呈二产占比八成，一、三产业与居民用能仅占两成的格局。

今年上半年，三大节能指标水平较高。全市单位GDP能耗、单位GDP电耗同比分别上升2.51%和4.56%，分别高出全省水平5.53和4.81个百分点；单位工业增加值能耗仅下降0.05%，高出全省水平4.98个百分点。这三大节能指标不仅远远高于全省水平，而且距离年度目标也很大，特别是单位GDP能耗和单位GDP电耗两个指标，不降反升，为“十二五”时期罕见情况。

特点

7企业“瓜分”近半规模工业能耗

今年能耗居高不下，根本原因在于工业生产以及居民用电双双上涨。今年以来，随着水泥、陶瓷、玻璃企业生产的不断加快，工业用能回升势头迅速，形成了由工业绝对控制用能的局面。

工业用能居高不下，成为清远能源消费总量大幅增长的最主要原因，这是由清远特有的工业产业结构决定的。由于清远工业体系以建材、再生资源、电力、有色金属、化工、纺织、黑色金属等行业为主要支柱行业，这些行业大部分属于“两高一资”，即能耗高、污染高的资源性行业。当生产加快时，需要消耗更多的能源，也就决定了工业内部用能结构呈双星捧月格局，即建材行业能耗占八成，钢铁和有色金属占一成。

从行业来看，高耗能行业是影响工业能耗加快的主要因素。1—8月份，清远高耗能行业所耗能源占规模工业能耗比重已达88%，其中水泥陶瓷业能耗占72%，黑色金属和有色金属能耗占11%。

从企业来看，英德的龙山水泥、台泥、八达玻璃、海螺水泥以及清城区的东陶陶瓷、纳福娜陶瓷和清新区的广东清新水泥等7家企业对全市能耗影响最大。这7家企业能耗量已占全市规模工业能耗比重48.7%，拉动全市能耗增长7.2个百分点。从县区看，对全市能耗影响最大的是英德市、清新区和清城区。

出路

关键在于调整产业结构

今年第一季度，清远三大节能指标同时上升，为“十二五”时期首次罕见情况，被省列入一级节能预警等级并全省通报。至上半年，三大节能指标与年度目标仍然有较大距离：单位GDP能耗和单位GDP电耗分别距离全年目标5.51个百分点和2.56个百分点；单位工业增加值能耗虽然已转为下降走势，但仅下降0.05%，距离全年目标还有1.15个百分点。

上半年，超过半数的县（市、区）单位GDP能耗下降率低于年度目标，其中英德、清城、清新、连山4个县（市、区）单位GDP能耗不降反升，只有佛冈、连南、高新区和阳山4个县区下降率高于年度目标，连州单位GDP能耗虽然已为下降走势，但仍低于年度目标。

分析报告指出，清远第二产业内工业的能源消耗明显偏高，虽然不少行业已经通过技术改造或节能管理，在一定程度上提高了能源利用效率，但产业特质决定了一些行业仍然无法摆脱对能源的高度依赖和需求。

比如说，清远今年上半年工业万元增加值能耗水平为2.4吨标煤，从2011年至此，已经累计下降30.5%，但仍比第一产业、第三产业分别高16.5倍和8.8倍。与部分水泥、陶瓷生产集中地市相比，比如梅州、肇庆、佛山三市，清远的能耗水平都要高，特别是与佛山差距非常大，每万元增加值要多消耗1.8吨标煤，比梅州、肇庆分别多1.1吨标煤和1.5吨标煤。

报告建议，清远要大力推进产业结构调整，淘汰落后产能，加快发展服务业和战略性新兴产业等低能耗低排放产业，对减少能源需求、优化能源消费结构显得至关重要。

■新闻纵深　

清远能不能完成“十二五”节能目标？

“十二五”时期，广东省下达清远市单位GDP能耗的任务是下降18%。“十二五”时期的前三年，清远单位GDP能耗已累计下降13%，完成总目标的70.2%，那么，只要今明两年分别下降3%和3.89%即可完成总目标。

然而，今年以来，随着水泥、陶瓷、玻璃等高耗能行业生产的不断加快，清远能耗增长势头不减。目前，工业生产用能升幅仍然处于较高水平，更为严重的是，单位GDP能耗不降反升，与年度目标差距非常大，要如期完成今年年度目标和“十二五”总目标面临很大压力。

分析报告指出，今年清远GDP增速对单位GDP能耗增速的影响程度是0.9个百分点左右。因此，要完成今年节能目标，能源消费总量增速必须低于GDP增速3.3个百分点以上。根据清远实际情况，初步制定数据控制方案：一要GDP全年实际增速起码达到9%或以上；二要将能源消费总量增速控制在5.7%以内，其中规模工业等价值能耗增速控制在5.5%以内。

换言之，规模工业等价值能耗总量要控制在797万吨标煤以下，截至8月份，已经消耗532.5万吨，也就意味着，今年9—12月可用量只有264万吨，平均每月能耗要控制在66万吨标煤以内。从最近7月、8月当月能耗情况来看，都在76万吨左右，已超过控制水平。

值得一提的是，据各县区统计局的摸底调查显示，第四季度将有25家达到规模的新投产工业企业入统，另有12家企业进行增资扩产，这些企业的生产必将影响能耗加快上升，节能压力将进一步扩大。

清远市统计局分析说，如果2014年如期完成下降3%的目标，则2015年只需下降3.89%，即可完成“十二五”总目标。但假设今年GDP能耗仅下降1%，那么明年的节能压力将加大，至少要下降4.8%，才能完成“十二五”节能总目标。www.dayinjihuishou.com