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9月29日、30日，市人大常委会对我市贯彻《义务教育法》情况进行执法检查，敦促政府和相关部门进一步做好工作，努力解决“短板”，力促义务教育发展的整体质量和水平不断提升。

原标题 中山非户籍生入读公办学校比例偏低

中山素来重视教育，义务教育更取得显著成绩，各项指标都超过国家和省有关义务教育考核指标。但仍存在一些问题，如流动子女入读公办学校比例偏低、民办教育水平普遍不高、教育均衡化进度不理想等。9月29日、30日，市人大常委会对我市贯彻《义务教育法》情况进行执法检查，敦促政府和相关部门进一步做好工作，努力解决“短板”，力促义务教育发展的整体质量和水平不断提升。

■在全省率先落实免费义务教育

两天来，人大执法检查组听取我市贯彻落实《义务教育法》情况汇报，还到南区、阜沙等镇区多所学校现场视察，对我市认真贯彻落实《义务教育法》，推进义务教育取得的成效留下深刻印象。据了解，我市义务教育经费投入保障力度逐年加大。明确市、镇(区)两级年度财政收入用于教育的比例必须分别达到 25%、30% 以上。2007-2012年，我市年度教育经费投入从31.31亿元增加到84.07亿元，年均增长21.8%。我市在全省率先贯彻落实免费义务教育政策，自2006年秋季实施以来至2014年春季，全市享受免费义务教育学生人数达371.5万人次，共投入免费义务教育专项补助经费12.64亿元。

教师的待遇也在一步步提升。2011 年和2013年，先后两次调整教师绩效工资标准，目前，公办中小学实现教师工资福利待遇 “两相当”，中小学教师与公务员执行统一的社会养老保险制度和住房公积金制度。标准化学校建设方面，目前全市177所公办小学中134所为新建学校，新建比例达75.7%。为解决异地务工人员子女入学问题，今年积分入学指标已经由2011年的6000人增加到13200人，比去年(8800人)增加近50%。

■民办教育整体办学水平偏低

我市义务教育成绩显著，但仍存在一些问题，如流动儿童入读公办学校比例偏低、民办教育水平普遍不高、教育均衡化进度不理想等。

据了解，我市非本市户籍在校生增长迅速，但入读公办学校比例却有所下降。目前，全市义务教育阶段学校在校生363442人，其中非本市户籍学生219518人，较上年增加1.9 万人，占60.4%，较上年增长4%。非本市户籍学生中，在公办学校就读的76708人，较上年增加0.5万人，占34.94%，较上年下降0.6个百分点。目前非本市户籍人口子女入读义务教育阶段公办学校的比例，仍未达到国家“两为主”政策要求(即“以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主”)。

义务教育阶段公办学位数也在减少。目前义务教育阶段公办学位数206990个，较2003年减少48944个，减幅19.1%。公办学位数减少，主要原因包括本市户籍生源锐减、一些公办学校的撤并以及财力的限制。2013学年，全市义务教育阶段本市户籍在校生143924人，比10年前的2003年减少82376人，减幅达36.4%。

此外，民办教育还存在结构不合理，整体办学水平偏低的问题。全市现有民办学校73所，就读学生约占全市学生总数的37%，73 所民办学校中，低收费的外来工子弟学校有50所，学生数占民办学校总数的74%。这些学校普遍存在“超规模、超班额办学”现象，生均教育资源严重不足，教师待遇低，教学质量与公办学校差距大。

■合力研究解决“短板”

在执法检查中，市人大代表对于存在的问题表达了关注，副市长吴月霞和市教育部门负责人进行了回应，表示要合力加快研究解决义务教育阶段存在的“短板”。对于非本市户籍人口子女入读公办小学、初中的比例仍未达到国家“两为主”政策要求问题，市教育和体育局领导回应称，满足异地务工人员子女入读公办学校的需求，势必需要增加公办学校的学位数量，同时市教育和体育局正在对全市公办学校学位进行摸底、挖潜。

对于民办教育整体办学水平偏低的问题，吴月霞回应称，我市将加快出台相关措施，提高民办中小学办学教学质量和水平。她表示，我市目前确定思路，将从以下四个方面入手，解决教育不均衡的问题：一是进一步实施义务教育学校标准化建设，均衡配置教育资源，建设好每一所学校;二是利用信息化手段扩大优质教育资源的覆盖面，逐步缩小校际之间的差距;三是进一步扩大小升初电脑派位范围和规模，让更多的学生有机会入读优质初中;四是大力实施强师工程。